地税分局2018年度工作计划

时间:2017-04-26来源:范文推举拜候:年度工作计划
    ~年是“十一·五”计划的开局之年,其承前启后、继往开来作用十分突出,作为地税部门,规划好~年税收工作,对于地方政府实现“十一·五”计划目标起好步、开好局,促进经济税收的全面协调进展,具有十分重要的特别意义。为此,分局结合工作实际,确立~年工作思路如下:
    以xx届五中全会精神为指导,按照科学进展观的要求,坚持依法治税,从严治队,服从办事于经济进展大局,保持地方税收收入与经济的协调增长;深化税收征管体制改革,建立并不竭完善适应市场经济进展要求和经济全球化需要的科学征管格局;坚持科技加效率,加快税收信息化建设步伐,提高税收治理质量和水平;健全完善干部治理机制,加强党风廉政建设,提~部队伍整体素养,提升地税社会形象,鞭策岳麓地税事业向更高水平进展。依据这一工作要求,分局~年将围绕一个中心,采取两个办法,增强三个意识,实现四个目标,把握五个原则的思路开展工作。
    一、一个中心
    (一)大力组织收入,严格依法征收
    1、合理安排收入计划。安稳树立组织收入是第一要务的思想,及时做好与各级地方政府的任务衔接,努力使税收计划与地方经济进展和税源状况相适应,综合各方面的情况,力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素,不竭强化税收分析和预测工作,提高税收分析质量和税收预测的准确性,为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
    2、加强收入任务考核。层层分降落实收入目标,严格目标治理考核,实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保~完成全年税收任务。
    (二)强化税源监控,加强税收治理
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    (四)强化税务检查,加大执法力度
    1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动,建立欠税档案,落实欠税公告制度,加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户,依法采取税收保全和强制执行办法,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关,严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续治理,营造公平、公正的税收环境。
    2、规范执法行为,提高执法水平。认真落实税收执法责任制,层层签订税收执法责任书,分解细化税收执法权,落实执法责任,明确执法标准,严格执法程序,强化监督制约,严格落实分局下发的《税务检查处理(处罚)操作规程》,促进执法水平的提高。
    3、大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点,继续大力开展整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境,努力实现由遍及检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变,加大检查深度和广度,大力开展延伸检查,提高检查工作质量和效率。
    二、两个办法
    (一)理顺征管体系,深化征管体制改革
    1、按照新型征管模式,在征、管、查三大体系下科学分工,加强对纳税人的户籍治理、发票治理、征收治理和税务检查治理;加强税源分析、预测和监控,增强征、管、查工作的针对性和有效性;进一步完善税收计划治理和收入目标责任制,加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核;坚持依法治税,强化税收执法,确保应收尽收。
    2、进一步调整、理顺和规范征、管、查之间的关系,建立征管资料电子档案库,实现资源共享,加强税源监控;实行以简便、快捷、自助报

税为特征的现代化办税方式,逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变,提高电子纳税申报率;按照《征管法》及其《实施细则》的要求,不竭改进和加强征管手段,分解、制约税收执法权力,提高税源监控能力;推行纳税评估和纳税信用机制,促进纳税人依法纳税;深化社会综合治税,实行专业治理与社会化办税有机结合,提高税收征管效率和质量。
    (二)加强队伍建设,加快信息化建设步伐
    1、进一步深化干部人事制度改革,大力推行竞争上岗、双向选择、能级治理、责任制考核、轮岗交流、待岗培训等制度;以党风廉政建设为重点,继续实行党风廉政建设目标责任制,强化对税收执法权和行政治理权的监督制约,加强对干部全方位的监督;适应形势和工作要求,加强对干部的上岗培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训;广泛开展多种形式的精神文明创建活动,增强地税干部的凝聚力、向心力和战斗力,为各项工作任务的完成提供可靠的保证。
    2、按照上级部门“统一规划,注重实效,突出重点,分步实施”的原则,建立和完善地税治理信息系统,充分利用计算机网络系统建立税源分析系统、税收收入分析系统、税收业务治理应用系统、经济与税收动态数据库及建立税务行政治理应用系统,以信息化治理为手段,规范行政执法和行政治理行为,提高工作质量和效率,提高税收治理电子化和现代化水平。


    三、三个意识
    (一)增强学习意识,创建学习型机关
    着重树立现代学习理念、制造良好学习条件,形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围,以此推进地税改革与进展。加大学习、教育、培训的经费投入,切实增强干部学习积极性;创新形式,开展各种学教活动,继续支持干部学历教育和职称考试,适时系统的、有针对性的对干部进行培训,并以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
    (二)增强廉洁意识,建立廉政型机关
    完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度,贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求,推进依法行政、规范执法。进一步明确内部治理本能机能,为监督制造有利条件;推进内部审计规范化,规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制,构筑反~防线,增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动,切实预防干部违法乱纪的机率。以报答本,以教育为主,以教育的强化来提~部遵纪守法的自觉性。
    (三)增强办事意识,建立办事型机关
    几年来,伴随着征管模式的不竭转换及各地税务机关的积极探究,税收办事取得了明显的进步,办事形式由随意走向规范,但税收办事的观念、办事的深度和广度都还存在明显的差距。针对这些问题,要在使纳税办事遍及化的基础上兼顾个性化,为纳税人提供个性化办事,及时解决其在纳税过程中遇到的问题。逐步建立税收办事标准,全面整合机关治理的各个环节,形成“齐抓共管、综合治理”的格局。
    四、四个目标
    (一)组织收入实现各级税收任务全面完成
    税收是国民经济分配和再分配的重要杠杆,是地方财政收入的主要来源之一,作为地税部门来说,确保收入任务的全面完成,是保持共产党员先进性的核心内容。各部门要安稳树立组织收入是第一要务的思想,在经济持续进展、税收政策相对不变的前提下,努力实现地方税收与经济的同步协调增长,努力克服一切困难,严格做到应收尽收,确保组织收入任务的~完成,为长沙市、岳麓区的经济进展和各项建设事业提供可靠的财力保障。
    (二)征管格局实现严密、科学、规范化
    进一步完善新型税收征管模式,建立以专业化、信息化为主要特征的现代化税收征管体系。理顺征收、治理、检查“三大系列”的关系和本能机能,使其彼此衔接、彼此补充、彼此协调、彼此制约,逐步形成严密控管税源、自觉纳税申报、征管手段先进、税收办事优良、稽查制约有力的现代化税收征管新格局,实现税收征管的严密、科学、规范化。
    (三)税收征管努力实现精细化
    精细化治理是社会分工的精细化以及办事质量的精细化对现代治理的必定要求,它是建立在常规治理的基础上,并将常规治理引向深入的关键一步。依据精细化治理理念,在税收征管工作中要做到精确、细致、深入,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,幸免大而化之的粗放式治理。各部门要积极探究各种行之有效的税收治理员治理机制和税收治理员激励机制,完善对治理员下户治理,健全税收治理员的考核机制,如税收治理员能级治理机制、对税收治理员实行绩效考评。从长远来建立起两个有效机制:一是建立有效的税收治理员管户机制,解决税收治理员“淡化责任”,税务机关“疏于治理”的问题;二是对基层税务机关,直至税收治理员的考核机制,解决基层税收治理员“干多干少、干好干坏”一个样的问题。
    (四)队伍治理实现和谐化
    “人心齐,泰山移”,人的因素是做好一切工作的基础,各部门要大力倡导和弘扬充满活力、健康向上、团结和谐的湖南地税精神,用地税精神感召人,用团队精神凝聚人,提高地税队伍的整体战斗力。一是要加强领导班子建设,加强领导班子的思想和作风建设,提高中层干部的执政能力和水平,不竭增强中层干部的制造力、凝聚力和战斗力。二是要加强干部教育培训,提~部整体素养,实施干部素养工程,重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识等经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育,不竭提~部队伍的政治业务素养。
    五、五个原则
    (一)依法治税原则。
    依法治税是国家税收的根本基础,是税收征管的本

质要求,也是税收强制性的具体表示。因此,在深化税收征管改革上,要遵循依法治税原则。无论是在对征税主体的税务机关,还是对纳税主体的纳税人,衡量其权利、义务的运用及履行,都必需以税收法律作为基本标准。在税收征管过程中,工作流程的制定,岗责目标的确定,税收征管业务的重组,以及新的征收治理、稽查机构的设备都要有明确的法律依据,都应该遵守税法规定。
    (二)精简高效原则。
    精简原则是指按照征管集约化的要求,精简机构,压缩征管机构层次和数量,优化人员资源配置,简化工作程序,在准确把握和科学分解税收征管本能机能的基础上,对征、管、查本能机能和构架进行重新定位,优化组合。高效原则是指从征管工作实际动身,制定出一套科学、严密、职责分明的工作规程,使用先进科学方法进行治理,全面提高税收征管效率。
    (三)以报答本原则。
    人是生产力要素中最活跃、最积极的因素。在税收征管改革中,必需贯彻“以报答本”的原则。要高度重视税收队伍建设,使每一个税务人员都能够得到与其知识才能相适应的岗位,并能够最大限度地发挥其现能和潜能,达到人事相依、人尽其才的境地,从而使人才资源得到充分的开发和利用。
    (四)稳中求进原则。
    一方面抓好基础建设,在提~部基本素养,健全各项制度,夯实征管基础等方面狠下功夫,为实现有效征收治理奠定基础;另一方面要周密安排,循序前进,把握好税收征管改革的节奏,对重大改革办法,必然要充分论证,先行试点,再实施推行。
    (五)整体协调原则。
    为确保税收征管改革取得成效及征管工作的顺利进行,依据分局总体规划及思路,因地制宜,通盘筹划,既讲究整体推进,又注意重点突破,从而实现各项改革办法的配套联动和协调统一。